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동양의 모나코라는 별명이 있을 정도로 마카오는 카지노로 유명합니다.
마카오의 카지노 산업 역사는 포르투갈령 시절로 거슬러 올라갑니다. 홍콩이 조차(조약에 의해 타국으로부터 유상 또는 무상으로 영토를 차용하는 행위) 되면서 마카오는 중국 교역의 중심지에서 멀어지게 되었고 돈을 벌기 위해서 도박을 허용했던 것이 시초로 이때부터 중국 남부에서 도박꾼들이 몰려들었습니다. 멀리 떨어진 식민지를 관리하기 힘들어하던 포르투갈은 1975년 앙골라, 모잠비크 등 옛 아프리카 식민지들이 줄줄이 독립할 때 마카오를 특수 영토로 지정하고 사실상 거의 완전한 자치를 허용했는데 이 덕택에 더더욱 도박산업의 육성이 절실했습니다.
중국과 대만 내에서 자국민의 카지노 출입은 원칙적으로 불법이고 이웃 홍콩도 영국 영향으로 카지노가 불법이라 카지노가 없지만, 대륙인들이나 홍콩인, 대만인들이 마카오에서 카지노에 출입하는 것은 합법입니다. 그래서 대륙인 이나 홍콩인들이 마카오로 가서 카지노 출입을 하는 경우가 많은데 카지노에 들락거리는 사람이 1년에 수천만에 달하는 수준이니 당연히 도박 중독으로 재산을 날리고 거지꼴이 되어 비참한 인생을 사는 사람도 수도 없이 많으며 가정이 파탄 나거나 파산당해서 은신을 하거나 길거리를 전전 거린 다거나 자살을 하기까지도 하고 시시때때로 카지노에서 도박하다 돈을 잃은 관광객들이 판을 뒤엎는 등 난동을 피운다거나 하기도 합니다.
당연히 중국과 홍콩, 대만 내에서도 도박하러 마카오로 가는 것이 엄청난 사회문제가 되어서 본토인이 카지노에 출입하는 것이 합법이라고 해도 마카오 바로 위에 위치한 광둥 성에서 마카오에 연고나 직장이 없는 주민들에게는 제3국행 왕복 항공권이 없는 한 두 달에 한 번씩만 마카오 출입을 허용하며 당원들과 기업인들이 공금까지 횡령하면서 도박에 몰두하는 경우도 많다 보니 마카오를 출입하려면 사전심사를 반드시 거쳐야 합니다. 이는 강원랜드 주변 주민들에게 한 달에 한 번씩만 출입허가를 내주는 것과 비슷합니다. 물론 홍콩 방문에도 방문증을 받아야 하지만 홍콩 방문의 경우에는 자유 사상의 유입을 통제하기 위해서인 측면이 강하지만 마카오 출입통제는 말 그대로 카지노 출입통제 조치라서 홍콩 출입통제와는 의미 자체가 다릅니다.
물론 마카오로 가는 수요가 줄었다고 해도 돈 있는 사람은 싱가포르나 미국의 라스베이거스, 모나코, 한국의 제주도 그리고 정말 드물게 강원랜드를 찾기도 합니다. 아무래도 국내 카지노 중 시설이 제일 크기 때문에 가서 도박하고 온다고 합니다. 그렇지만 이런 규제를 마카오 측에서 무시는 할 수 없는 것이 중국 측에서 규제할 때마다 카지노 업체의 매출액이 출렁거리기 때문에 마카오 경제가 휘청거리는 효과가 나타나기도 했고 시진핑 정부 들어서 고위급 당원들이나 기업인들의 마카오 원정이 크게 줄면서 2년가량 세수가 크게 줄어드는 타격을 입었기 때문이기도 합니다. 중국 당국에서도 마카오에 카지노 관련으로 이런저런 압력을 가한다지만 현실적으로 마카오를 거지꼴로 만들어 버릴 수는 없기 때문에 카지노를 아예 금지하자는 수준은 아니기는 합니다.
2000년 초반까지는 스탠리 호라는 홍콩 출신 재벌이 마카오의 카지노 산업을 꽉 쥐고 있었습니다. 1921년생으로 한자 이름은 하홍신(何鴻燊), 광둥어로는 호훙산(Ho Hung Sun), 표준 중국어로는 허훙선(Hé Hóngshēn)으로 읽습니다. 증조할아버지가 포르투갈에서 건너온 백인으로 혼혈인데, 1960년대 카지노 사업에 뛰어들어 지금의 마카오 이미지를 만든 장본인으로 세계 100대 부자 순위에도 여유롭게 들 것으로 예상되나 추정재산이 불명이라 포함되지 않는다고 하며, 마카오 세금의 70%를 냈다고 합니다. 포르투갈 지배하에서는 스탠리 호가 내는 세금과 카지노 간접세로 충분해서 마카오 시민들은 세금을 내지 않았을 정도라고 합니다. 다만 이렇다 보니 이 도시 안에서는 스탠리 호의 위상이 절대적이라 과거엔 비판도 함부로 못 했다고 합니다. 과장 좀 보태서 스탠리 호의 사설 도시 아니냐는 우스갯소리를 하기도 했습니다. 또한 마카오의 백화점 중에서 스탠리 호가 운영하는 곳은 해마다 스탠리 호 아내의 생일날에 모든 품목을 50% 세일한다고 합니다. 근데 와이프만 4명이라고 하네요.
그러나 2001 ~ 2002년에 걸쳐 카지노 허가에 대한 규제가 풀려 독점이 깨진 후 라스베이거스 쪽을 주축으로 하는 국제적인 도박산업 자본이 몰려왔고 중국의 경제성장으로 마카오에서 거액을 탕진할 수 있는 여행자들이 급속히 늘어나면서 성장을 거듭해 2006년에는 규모(도박 총액) 면에서 라스베이거스를 제쳤습니다. 이후 2010년대 와선 격차가 넘사벽 급으로 더 벌어져 2위 라스베이거스는 1위는 엄두도 못 내고 3위 싱가포르와 경쟁해야 할 판국입니다. 세계에서 가장 큰 규모의 카지노도 마카오에 있으며, 2008년 금융 위기에 타격을 입긴 했지만, 여전히 경제 성장률이 두 자릿수를 상회한다고 합니다. 중국 당국의 카지노 규제로 성장률이 떨어진 현재에도 오히려 시민들에게 (소액이지만) 돈을 나눠주고 있습니다.
이런 경제적 번영 덕인지, 현재 전 세계를 괴롭히는 청년실업 문제는 적은 편입니다. 마카오 자체의 인구가 적고 땅도 좁아서 얻을 수 있는 직업이 한정되어 있고 연예계 등 다른 직업을 가지려면 중국 본토로 나가야 합니다.
양적 규모에서 홍콩과 마카오는 도저히 비교할 수 없는 수준이지만, 오로지 카지노 산업의 성공으로 마카오는 세계적인 명성을 얻었습니다. 이는 1999년 중국에 반환된 뒤로도 여전하고, 오히려 중국 자본 및 중국인 관광객의 유입으로 더 흥성하고 있습니다. 다만 홍콩의 배후 중국 도시인 선전(심천)이 급속히 발전한 것에 비하면 마카오의 배후 도시인 주하이의 성장 규모는 아직 미미한 편입니다. 주하이가 인구 150만이라지만 인구 150만 명 정도면 중국에서 내몽골이나 위구르, 티베트같이 인구가 적은 지역이 아닌 이상 중도시에 속합니다. 홍콩과 마카오 인구 규모부터가 10배 이상 차이 나기도 합니다.
2016년엔 호텔업, 금융업을 육성하는 등 카지노 산업 일변도에서 벗어나 산업 다변화에 나서고 있습니다.
마카오에 가면 보통 거리에선 사람이 잘 보이지 않습니다. 다 카지노에 박혀 있거나, 자고 있거나, 출근해 있거나 셋 중 하나라 출퇴근/등하교 시간대를 제외하면 한산하기 그지없습니다.